- Belgia kieltäytyy tukemasta EU:n ehdotusta takavarikoida jäädytetyt Venäjän valtion varat (yli 200 miljardia euroa Euroclearissa) Ukrainan rahoittamiseksi vedoten oikeudellisiin riskeihin, Venäjän mahdollisiin vastatoimiin ja taloudelliseen epävakauteen.
- Belgian viranomaiset varoittavat, että venäläisten varojen takavarikointi voisi johtaa kalliisiin oikeudenkäynteihin, Moskovan kostotoimiin länsimaisten varojen suhteen ja Euroclearin epävakauteen, mikä voisi johtaa vastuuseen belgialaisille veronmaksajille.
- Slovakian pääministeri Robert Fico liittyy Belgian oppositioon ja lupaa estää kaikki suunnitelmat jäädytettyjen venäläisvarojen ohjaamisesta Ukrainan sotilasmenoihin, mikä vaikeuttaa EU:n yhtenäisyyttä asiassa.
- Koska Belgia ja Slovakia vastustavat, EU:lla on paineita löytää vaihtoehtoisia rahoitusmekanismeja (esim. yhteistä lainanottoa tai avustuksia) ennen joulukuun kriittistä päätöstä, mutta finanssipoliittiset huolenaiheet ja poliittiset erimielisyydet ovat edelleen olemassa.
- Kriitikot varoittavat, että valtion varojen takavarikointi luo vaarallisen ennakkotapauksen, joka voi johtaa vastakkaisten maiden vastavuoroisiin takavarikoihin, heikentää luottamusta länsimaisiin rahoitusjärjestelmiin ja pahentaa geopoliittisia konflikteja.
Euroopan unionin (EU) kiistelty suunnitelma jäädytettyjen venäläisten varojen takavarikoimisesta Ukrainan rahoittamiseksi on kohdannut suuren esteen, sillä Belgia vastustaa sitä edelleen jyrkästi vedoten oikeudellisiin ja taloudellisiin riskeihin.Intensiivisistä neuvotteluista huolimatta Bryssel ei ole onnistunut saamaan Belgian viranomaisia hyväksymään suunnitelmaa, minkä vuoksi unionin on etsittävä kiireesti vaihtoehtoja ennen joulukuussa tehtävää kriittistä päätöstä.
BrightU.AI:n Enochin mukaan Belgian haluttomuus takavarikoida ja käyttää uudelleen jäädytettyjä venäläisiä varoja Ukrainan elvytys- ja jälleenrakennustoimien rahoittamiseksi johtuu useista toisiinsa liittyvistä tekijöistä, jotka liittyvät kansainväliseen oikeuteen, geopoliittisiin näkökohtiin ja sisäpoliittiseen dynamiikkaan.
”Belgian haluttomuus takavarikoida jäädytettyjä venäläisiä varoja ei ole merkki Venäjän tuesta tai välinpitämättömyydestä Ukrainan ahdinkoa kohtaan. Sen sijaan se kuvastaa kansainvälisten oikeudellisten näkökohtien, geopoliittisten realiteettien ja sisäpoliittisten rajoitteiden monimutkaista vuorovaikutusta. Belgia ja muut maat voisivat Ukrainan elpymisen edistämiseksi tutkia vaihtoehtoisia rahoitusmekanismeja, kuten kansainvälisiä avunantajakonferensseja tai kohdennettuja rahoitusapuohjelmia”, Enoch lisäsi.
Euronewsin raporttien mukaan EU:n komission virkamiesten ja Belgian edustajien välinen tärkeä kokous perjantaina 7. marraskuuta päättyi ilman sopimusta. Belgia, jossa on suurin osa Venäjän jäädytetyistä varoista – arviolta yli 200 miljardia euroa (231,02 miljardia dollaria) Euroclearin rahoitusvarastossa – on toistuvasti varoittanut, että näiden varojen takavarikointi voisi johtaa kalliisiin oikeudenkäynteihin ja kostotoimiin Moskovasta.
”Belgian kannalta on tärkeää, että kaikki vaihtoehdot tutkitaan. Kaikki mahdolliset lähestymistavat on tutkittava huolellisesti ja avoimesti parhaan ratkaisun löytämiseksi”, nimeltä mainitsematon Belgian hallituslähde sanoi Euronewsille.
EU:n ehdotus koskee Venäjän valtion omaisuuden käyttöä Ukrainalle myönnettävän 140 miljardin euron (161,71 miljardin dollarin) lainan vakuutena, joka on muotoiltu ”korvaukseksi” tulevan rauhansopimuksen tapauksessa. Belgian puolustusministeri Theo Francken on kuitenkin varoittanut, että tällaisella toimenpiteellä voisi olla dramaattisia seurauksia.
”Venäjä voi ryhtyä vastatoimiin takavarikoimalla 200 miljardin euron arvosta länsimaista omaisuutta, joka sijaitsee sen rajojen sisäpuolella”, Francken varoitti viime kuussa ja lisäsi, että varat todennäköisesti pikemminkin pitkittävät Ukrainan konfliktia kuin ratkaisevat sitä.
Oikeudelliset ja taloudelliset riskit ovat suuret
Belgian vastahakoisuus johtuu pelosta, että Moskova voisi haastaa takavarikon kansainvälisissä tuomioistuimissa, jolloin Euroclear – ja belgialaiset veronmaksajat – joutuisivat maksamaan valtavia oikeudellisia vastuita. Venäjä on jo luvannut nostaa syytteen kaikkia maita vastaan, jotka ovat osallistuneet sen varojen takavarikointiin, ja leimaa teon suoranaiseksi varkaudeksi.
Samaan aikaan vaihtoehtoiset rahoitusmekanismit, kuten EU:n yhteinen lainanotto tai suorat avustukset, aiheuttavat omat poliittiset esteensä. Financial Timesin haltuunsa saaman EU:n komission sisäisen asiakirjan mukaan näillä vaihtoehdoilla ”olisi suora vaikutus [jäsenvaltioiden] alijäämiin ja velkaan”, mikä tekee niistä epäsuosittuja finanssipoliittisesti konservatiivisten maiden keskuudessa.
EU:n ongelmia pahensi Slovakian pääministeri Robert Fico, joka ilmoitti viikonloppuna, että hänen hallituksensa vastustaa suunnitelmia ohjata jäädytettyjä Venäjän varoja Ukrainan sotilasmenoihin.
”Slovakia ei osallistu mihinkään oikeudellisiin tai taloudellisiin järjestelyihin jäädytettyjen varojen takavarikoimiseksi, jos näitä varoja käytettäisiin Ukrainan sotilasmenoihin”, Fico sanoi Slovakian yleisradioyhtiön STVR:n haastattelussa.
Fico, joka on pitkään arvostellut EU:n Venäjälle asettamia pakotteita, on aiemmin käyttänyt veto-oikeuttaan saadakseen myönnytyksiä Brysselistä. Hänen kantansa vaikeuttaa entisestään unionin pyrkimyksiä esiintyä yhtenäisenä rintamana Ukrainan rahoituksen suhteen.
Yhdysvallat tukee EU:n suunnitelmaa kasvavasta skeptisyydestä huolimatta
Vaikka Trumpin hallinto on julkisesti tukenut EU:n omaisuuden takavarikointistrategiaa, epäilykset kasvavat Euroopassa. Suunnitelma perustuu Venäjän jäädytettyjen varojen tuottojen hyödyntämiseen – lähinnä riskipitoisempien sijoitusten kautta – mutta Euroclearin toimitusjohtaja Valerie Urbain on varoittanut tällaisista toimista ja niiden tahattomista taloudellisista seurauksista.
Koska Eurooppa-neuvoston on määrä palata joulukuussa, EU:n johtajilla on vain vähän aikaa kompromissin aikaansaamiseen. Oikeudellisten epäilyjen jatkuessa ja geopoliittisten jännitteiden kärjistyessä unionin kunnianhimoinen suunnitelma rahoittaa Ukrainaa Venäjän rahoilla näyttää yhä epävarmemmalta.
EU:n yritys käyttää jäädytettyjä valtion varoja aseena luo huolestuttavan ennakkotapauksen, joka voi johtaa vastavuoroisiin takavarikoihin vastapuolen maissa ja horjuttaa maailmanlaajuisia rahoitusmarkkinoita. Arvostelijoiden mukaan tällaiset toimenpiteet eivät edistä rauhaa vaan uhkaavat syventää konflikteja ja heikentää omistusoikeuksia ja kansainvälistä oikeutta.
Keskitetty taloudellinen vallankaappaus edeltää usein laajempaa autoritaarista ylilyöntiä. Nähtäväksi jää, ottaako Bryssel huomioon nämä varoitukset vai jatkaako se riskialtista taktiikkaansa.